工業(yè)經(jīng)濟如何“穩(wěn)” 如何“進”
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skally 發(fā)布時間：2015-08-31 16:24:03
《中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告(2015)》認(rèn)為，2015年上半年，中國工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的特征，調(diào)整取得明顯進展，體現(xiàn)了向“新常態(tài)”的逐步過渡。下半年，工業(yè)經(jīng)濟形勢將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，穩(wěn)中求進依然是工業(yè)經(jīng)濟運行的主旋律
8月27日，由中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)經(jīng)濟形勢分析課題組撰寫的《中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告(2015)》在北京發(fā)布?！秷蟾妗氛J(rèn)為，上半年工業(yè)經(jīng)濟增速緩中趨穩(wěn)，規(guī)模以上企業(yè)增加值增速下滑到1998年以來的最低點，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出不少亮點。
工業(yè)企穩(wěn)回升有方
投資、消費和凈出口的下行導(dǎo)致工業(yè)增速下行，但消費需求的總體穩(wěn)定成為工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量
從月度來看，工業(yè)經(jīng)濟已從快速下滑的趨勢中逐步企穩(wěn)，進入回升通道。
從三大需求看，上半年工業(yè)增速的下行是投資、消費和凈出口共同下行的結(jié)果。比較來看，投資下滑幅度最大，其次是出口。消費需求雖然也出現(xiàn)了一定幅度下滑，但總體保持穩(wěn)定，成為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。這在一定程度上得益于互聯(lián)網(wǎng)平臺與物流行業(yè)的發(fā)展，商品得以在全國范圍有效配置，使得產(chǎn)業(yè)鏈終端、接近消費者的商品產(chǎn)能得以有效利用。另外，股票交易的繁榮，帶動了全國閑散資金的流動，使得消費的財富效應(yīng)顯現(xiàn)，各地區(qū)消費品零售總額上升。
“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，是上半年的亮點之一?！敝袊缈圃汗I(yè)運行研究室主任原磊表示，制造業(yè)增速明顯快于采礦業(yè)，高技術(shù)、高加工度產(chǎn)業(yè)保持了較快增長，采礦業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)則增速較慢。
一個可喜的變化是，雖然企業(yè)盈利能力依然較差，但與年初相比已出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧認(rèn)為，這表明企業(yè)在挖潛方面做了很多工作，隨著清費、減稅等政策進一步落實，企業(yè)支出有望進一步降低。
增長求變轉(zhuǎn)型提速
下半年，我國工業(yè)經(jīng)濟增長將繼續(xù)面臨傳統(tǒng)增長動力減弱的壓力，從而倒逼工業(yè)經(jīng)濟加速換擋
《報告》認(rèn)為，我國工業(yè)經(jīng)濟的增長動力機制正在發(fā)生積極變化。從需求層面看，主要體現(xiàn)為由過去的投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向三大需求協(xié)同拉動；從供給層面看，主要體現(xiàn)為要素擴張驅(qū)動轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動；從產(chǎn)業(yè)來看，主要體現(xiàn)為由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。
展望下半年工業(yè)經(jīng)濟運行，原磊表示，下半年工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨4個重大機遇：“一帶一路”建設(shè)為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”釋放工業(yè)經(jīng)濟增長新活力；《中國制造2025》勾畫工業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖；京津冀一體化等新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將為工業(yè)發(fā)展提供巨大的需求空間。
然而，能否克服挑戰(zhàn)，將直接決定下半年工業(yè)的增長速度和發(fā)展質(zhì)量。表現(xiàn)在于，我國工業(yè)經(jīng)濟增長將面臨傳統(tǒng)動力減弱的壓力，從而倒逼工業(yè)經(jīng)濟加速換擋。一方面，投資驅(qū)動的增長模式已難以持續(xù)。另一方面，如果在無法實現(xiàn)“市場出清”的情況下，繼續(xù)擴大資本積累，那將是一種浪費，也無法帶來經(jīng)濟增長。
同時，人口結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)村勞動力的日益減少也決定了無法通過增加勞動力數(shù)量來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在這種情況下，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)進步實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)涵式增長已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟的必然選擇。
從產(chǎn)業(yè)來看，雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，但還難以對整個工業(yè)經(jīng)濟增長形成有效支撐。房地產(chǎn)不景氣和固定資產(chǎn)投資增速放緩導(dǎo)致原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長放緩，但新的增長點尚不明朗，以至于對工業(yè)經(jīng)濟增長造成較大壓力。
“穩(wěn)”在底線“進”在改革
“穩(wěn)”體現(xiàn)在“底線思維”，保障經(jīng)濟在合理增速區(qū)間運行；“進”是“改革求進”，加快提升增長質(zhì)量
黃群慧表示，單純從速度來看，工業(yè)經(jīng)濟增速放緩是比較明顯的，但這也符合經(jīng)濟本身潛在增長率的下降趨勢，“我們認(rèn)為，2013年后，中國工業(yè)化已進入后期階段。一般來說，經(jīng)濟在工業(yè)化后期呈現(xiàn)緩慢的下降狀態(tài)”。
《報告》認(rèn)為，穩(wěn)中求進將是下半年工業(yè)經(jīng)濟運行的主旋律。工業(yè)經(jīng)濟增速將維持中高速增長，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進展，工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制更加多元化。
黃群慧認(rèn)為，穩(wěn)中求進的“穩(wěn)”體現(xiàn)為堅持“底線思維”，保障工業(yè)經(jīng)濟在合理增速區(qū)間運行。國家可適當(dāng)調(diào)低工業(yè)經(jīng)濟增速目標(biāo)，從而為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留出足夠的政策空間。從實際工業(yè)經(jīng)濟增速預(yù)測來看，由于2015年是“三期疊加”影響的集中體現(xiàn)期，因此實際工業(yè)經(jīng)濟增速也可能會在低于潛在產(chǎn)出增長率的水平下運行，全年實際增長大概為6.5%。
“進”就是“改革求進”，加快提升工業(yè)經(jīng)濟的增長質(zhì)量。通過改革，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長動力。2015年將是這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，消費需求對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用更為突出，全面深化改革的推進為工業(yè)發(fā)展釋放改革紅利，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐作用越來越強。
《報告》對于未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了幾點建議：拓寬投資領(lǐng)域，釋放需求動力；出臺援助政策，緩解企業(yè)困難；深化體制改革，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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