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戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)漸入佳境政策支持力度加大

屬于：行業(yè)資訊

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正步入一個關(guān)鍵期，中國需要緊緊抓住這個機(jī)遇。在當(dāng)下，無論是政府，還是企業(yè)，都在積極行動。國家發(fā)改委副秘書長費(fèi)志榮5日在國家信息中心主辦的首屆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示，預(yù)計到今年底，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%左右，而到2020年占比達(dá)到15%。

據(jù)悉，國家改發(fā)委將進(jìn)一步落實(shí)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確主攻方向，實(shí)施好規(guī)劃部署的21項重大工程，帶動相關(guān)領(lǐng)域加快發(fā)展。與此同時，發(fā)改委還將加大政策支持力度，發(fā)揮好財政資金的牽引作用，通過加大政府采購、鼓勵金融資本與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共成長，以及鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用投貸聯(lián)動、股債結(jié)合等多種方式，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入關(guān)鍵期

當(dāng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入關(guān)鍵期，中國需要緊緊抓住這個機(jī)遇。

“這些年，我們跟蹤了一些企業(yè)，剛開始以為要燒錢，不燒個5年、8年好像都對不起投資者。然而，現(xiàn)實(shí)是很多企業(yè)僅用了3年、5年就進(jìn)入了投資回報期。”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會秘書長杜平說。

他還舉了大數(shù)據(jù)政務(wù)云的例子。“在5年前，還覺得該技術(shù)不成熟且應(yīng)用環(huán)境和場景不完善。然而，現(xiàn)在各種云服務(wù)已經(jīng)鋪天蓋地。”

所以說，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了關(guān)鍵期，不僅在當(dāng)今有迫切性、重要性，對中國實(shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)也至關(guān)重要。”

“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，全球科技創(chuàng)新活動進(jìn)入高度密集期、創(chuàng)新速度明顯加快，呈現(xiàn)群體突破、深入融合、迭代演進(jìn)的特征，必須加快發(fā)展步伐。”科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長余健說。

對此，費(fèi)志榮也指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，既是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式最集中的領(lǐng)域，也是全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。而未來5到10年是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期，必須抓住機(jī)遇。

“到2020年，我國要力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)、制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個10萬億元級規(guī)模的新支柱產(chǎn)業(yè)，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長點(diǎn)，平均每年帶動新增就業(yè)100萬人以上。”費(fèi)志榮說。

可喜的是，我國通過國家科技重大專項等國家科技計劃，在超級計算、移動通信、大飛機(jī)、可燃冰、頁巖氣開發(fā)、特高壓輸變電、核電、數(shù)控機(jī)床、高鐵、新能源汽車等領(lǐng)域已經(jīng)取得一大批重大成果，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的引領(lǐng)和支撐。

聚焦九大領(lǐng)域加大政策支持力度

隨著科技不斷創(chuàng)新，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵也在不斷豐富。與此同時，發(fā)改委、科技部、工信部等相關(guān)部門也在聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加大政策“供給”。

“科技部在加快重大專項實(shí)施和成果應(yīng)用的同時，將積極推動科技創(chuàng)新2030重大項目啟動實(shí)施，通過系統(tǒng)部署，力爭在人工智能、量子通信、腦科學(xué)、深海裝備、航空航天、機(jī)器人、新材料、大數(shù)據(jù)、信息安全等重要領(lǐng)域率先突破，支撐新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)。”余健在會上透露。

天風(fēng)證券分析師唐海清認(rèn)為，量子通信成為中國的新名片，受到國家的高度重視，列入科技創(chuàng)新2030重大項目，意味著量子通信將大幅加快技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落地，有望進(jìn)入發(fā)展加速期。

作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，5G（第五代移動通信）也在快馬加鞭地發(fā)展之中。

“中國力爭在2020年實(shí)現(xiàn)5G商用是有保證的。”中興通訊無線產(chǎn)品經(jīng)營部總工程師朱伏生說。他認(rèn)為，到2035年，5G將在全球創(chuàng)造12.3萬億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這幾乎相當(dāng)于所有美國消費(fèi)者在2016年的全部支出。

作為通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，5G還與大數(shù)據(jù)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等其他新興產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)，無論是企業(yè)，還是政府，加快其發(fā)展都在情理之中。

實(shí)際上，發(fā)改委、科技部、工信部等相關(guān)部門，都在加大包括5G在內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的政策“供給”。

據(jù)悉，工信部將和其他部委配合，嘗試以建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，推進(jìn)智能制造、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“我們要加大支持力度，形成發(fā)展合力。”費(fèi)志榮在論壇上透露，要發(fā)揮好財政資金的牽引作用，通過加大政府采購，推進(jìn)相關(guān)應(yīng)用示范等方式，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板。

他還表示，鼓勵金融資本與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共成長，鼓勵金融機(jī)構(gòu)合法合規(guī)地采用投貸聯(lián)動、股債結(jié)合等多種方式，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

“為推動這項工作，發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合有關(guān)部門與開發(fā)銀行、建設(shè)銀行(601939,股吧)等金融機(jī)構(gòu)開展合作。”費(fèi)志榮說。

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