AEO(Authorized Economic Operator，)是指經(jīng)HG或其他授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)為符合世界組織制定的或同等效力的供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的(AEO)企業(yè)，無(wú)論這一企業(yè)在供應(yīng)鏈中處于何種位置、履行何種職能。這些企業(yè)包括:生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)人、貨代、貿(mào)易中間商、港口、機(jī)場(chǎng)、碼頭經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、分銷(xiāo)商等，由此定義可看出，AEO認(rèn)證的范圍包括以上所有的經(jīng)營(yíng)者，這些經(jīng)營(yíng)者貫穿整個(gè)貿(mào)易的全部流程。AEO認(rèn)證制度是為了實(shí)現(xiàn)《全球貿(mào)易便利與安全標(biāo)準(zhǔn)框架》的目標(biāo)，構(gòu)建與商界之間的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易安全與便利目標(biāo)而引入的一項(xiàng)制度。
企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證的過(guò)程
(一)AEO認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)備階段：
在企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)備階段，由企業(yè)參照《認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評(píng)估，符合相關(guān)認(rèn)證要求的，撰寫(xiě)《自我評(píng)估報(bào)告》，填寫(xiě)《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書(shū)》并向注冊(cè)地提交認(rèn)證申請(qǐng)及《自我評(píng)估報(bào)告》。在申請(qǐng)準(zhǔn)備階段，企業(yè)只需向HG提交這兩份文件。在此階段企業(yè)應(yīng)做的準(zhǔn)備有:AEO認(rèn)證決策與準(zhǔn)備，如果一次認(rèn)證不能通過(guò)的話，需要等到一年后才能再次申請(qǐng)認(rèn)證;自我初始評(píng)估;整改和完善;基礎(chǔ)培訓(xùn)與全員素質(zhì)提升;內(nèi)部審核與自評(píng);應(yīng)對(duì)實(shí)地認(rèn)證。
在企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)備階段應(yīng)特別注意的事項(xiàng)包括:有效真實(shí)診斷企業(yè)現(xiàn)狀，抓住企業(yè)的核心關(guān)鍵流程;高級(jí)管理人員高度重視，公司內(nèi)部協(xié)同共同執(zhí)行;在必要時(shí)可以聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)，由咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)掌握標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善;企業(yè)內(nèi)部合理分工與協(xié)調(diào)，目標(biāo)分解保障執(zhí)行;有效信息化系統(tǒng)保障，確保關(guān)務(wù)物流財(cái)務(wù)有效追溯(購(gòu)買(mǎi)符合要求的關(guān)務(wù)軟件)。
(二)AEO認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施階段：
在企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施階段，由注冊(cè)地制發(fā)《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書(shū)回執(zhí)》，并由注冊(cè)地海關(guān)實(shí)施初審，如果初審不通過(guò)，制發(fā)《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書(shū)》。如果初審?fù)ㄟ^(guò)，則由直屬企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不通過(guò)的，HG同樣制發(fā)《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書(shū)》。在直屬的復(fù)審過(guò)程中，企業(yè)需要通過(guò)實(shí)地認(rèn)證階段，在此階段，企業(yè)須提供各項(xiàng)規(guī)章制度的書(shū)面文件、反映企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)的情況說(shuō)明、提供相關(guān)的進(jìn)出口單證和引導(dǎo)海關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解情況。如果存在認(rèn)證企業(yè)發(fā)生走私、違規(guī)情形的或者主動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)的，由HG制發(fā)《終止企業(yè)認(rèn)證決定書(shū)》。
(三)AEO認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)結(jié)果階段：
在企業(yè)申請(qǐng)結(jié)果階段，通過(guò)直屬HG審核的企業(yè)將獲得《認(rèn)證企業(yè)》(高級(jí))，適用HG便利管理措施。存在不符合《HG認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的情形，但可以規(guī)范改進(jìn)的，HG將給予最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的規(guī)范改進(jìn)期限，對(duì)于達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以獲得《認(rèn)證企業(yè)》。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，適用一般認(rèn)證企業(yè)(一般信用企業(yè))，采用常規(guī)管理措施。對(duì)于一般信用企業(yè)在整改一年后，可以向HG重新申請(qǐng)AEO認(rèn)證。
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