投標(biāo)文件(本文簡稱投標(biāo)書)制造不妥，不僅會(huì)成為無效標(biāo)，并且簡單產(chǎn)生廢標(biāo)(因?yàn)椤墩召彿ā芬?guī)則，當(dāng)符合專業(yè)條件的供貨商或許對(duì)投標(biāo)文件作本質(zhì)性響應(yīng)的供貨商不足三家的，就應(yīng)予廢標(biāo))，更重要的是投標(biāo)書，還是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵要件。綜合一些投標(biāo)者在制造投標(biāo)書方面的失利教訓(xùn)，投標(biāo)者在制造投標(biāo)書的過程中，有必要對(duì)以下五個(gè)方面引起滿足注重。
——“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)。
“投標(biāo)須知”是投標(biāo)人提示投標(biāo)者在投標(biāo)書中有必要全面，正確回答的具體注意事項(xiàng)的書面闡明，可以說是投標(biāo)書的“五臟”。比方，某投標(biāo)者將“近三年”，理解為“近年”。將“成功交易事務(wù)記載”理解為“內(nèi)部機(jī)構(gòu)成功開發(fā)記載”，以致于使構(gòu)成的投標(biāo)書違反了“投標(biāo)須知”，成為廢紙一張。
——“本質(zhì)要求”莫遺失。
《政府收購法》，《投標(biāo)投標(biāo)法》《政府收購貨品和服務(wù)投標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)則：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的本質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)投標(biāo)文件中的某一條本質(zhì)性要求遺失，未作出響應(yīng)，都將成為無效標(biāo)。如某投標(biāo)文件規(guī)則，投標(biāo)者須具有5個(gè)方面的條件。若投標(biāo)者E遺失了對(duì)“投標(biāo)貨品有經(jīng)營許可證要求的，投標(biāo)人有必要具有該貨品的經(jīng)營許可證”這一要求作出的響應(yīng);投標(biāo)者F在投標(biāo)書中遺失了對(duì)“投標(biāo)人有必要獲得對(duì)所投設(shè)備出產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求作出的響應(yīng)，則投標(biāo)者E和投標(biāo)者F，都將因“遺失”而被篩選。
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——“重要部分”莫忽視。
“標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“承諾”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是表現(xiàn)投標(biāo)者是否具有竟?fàn)帉?shí)力的具體表現(xiàn)。倘若，投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不注重，不進(jìn)行認(rèn)真、翔實(shí)、完美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、諾言標(biāo)等方面失分，以至于最后落榜。例如，投標(biāo)者不注重寫好“標(biāo)函”，則就會(huì)在“標(biāo)函”中不能全面反映本公司的“身價(jià)”，不能充分表述本公司的成績，甚至將獲得的重要獎(jiǎng)項(xiàng)(省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎(jiǎng)等)，承建的大型重要項(xiàng)目等在“標(biāo)函”中沒有具體闡明，從而不能徹底表達(dá)本公司對(duì)此投標(biāo)項(xiàng)目的注重程度和誠意。再如，一些投標(biāo)者對(duì)“技術(shù)措施”不注重，忽視對(duì)擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡歷、成績和擬用于本項(xiàng)目精良設(shè)備名稱的具體介紹，以致于在這些方面得分不高而出局。
——“細(xì)微項(xiàng)目”莫粗心。
在制造投標(biāo)書的時(shí)分，有一些項(xiàng)目很細(xì)微，也很簡單做，但稍一粗心粗心，就會(huì)影響大局，導(dǎo)致全盤皆輸。
這些細(xì)微項(xiàng)目主要是：
①投標(biāo)書未依照投標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的；
②未全部加蓋法人或托付授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章，或未在一切重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將托付授權(quán)書放在投標(biāo)書中；
③投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與掛號(hào)執(zhí)照不符的；
④未在投標(biāo)書上填寫法定注冊(cè)地址的；
⑤投標(biāo)保證金未在規(guī)則的時(shí)間內(nèi)繳納的；
⑥投標(biāo)書的附件材料不全，如規(guī)劃圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項(xiàng)等；⑦投標(biāo)書筆跡不規(guī)矩，無法辨認(rèn)的；
⑧投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件材料裝訂前后顛倒的等。
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——“聯(lián)合制造”莫輕視。
在實(shí)踐投標(biāo)收購中，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)以上的供貨商組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。這樣，投標(biāo)書就需要幾家供貨商一起協(xié)作。那參加聯(lián)合制造的任何一方都不能輕視，假如我們都持不注重態(tài)度，就會(huì)產(chǎn)生你依他、他依你，我們都不認(rèn)真，都不負(fù)責(zé)，以致于構(gòu)成無效標(biāo)的景象。例如，在一次大型工程投標(biāo)中，有9個(gè)供貨商組成聯(lián)合體投標(biāo)。由于我們都不注重投標(biāo)書制造，制造前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)則的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府收購法第二十二條第一款規(guī)則的條件”，即：“具有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的才能”。成果，投標(biāo)書宣布后，被人舉報(bào)查實(shí)，其中有一方不具有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的才能，其法人資格證書是租的，以致于使這份聯(lián)合制成的投標(biāo)書成為無效標(biāo)，所以，聯(lián)合體各方千萬不可輕視投標(biāo)書的聯(lián)合制造，有必要做到制造時(shí)首先要驗(yàn)證各方是否具有投標(biāo)資格，并且當(dāng)收購人依據(jù)收購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)則投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合收購人規(guī)則的特定條件;其次，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂一起投標(biāo)協(xié)議，清晰約定聯(lián)合體各方承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拖鄳?yīng)的責(zé)任，特別不能缺少出了問題，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)多大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容;再次，投標(biāo)書制成后除牽頭方認(rèn)真匯總校對(duì)外，還要清晰1—2方進(jìn)行復(fù)核，且不能忘記將一起投標(biāo)協(xié)議作為投標(biāo)書附件一并提交投標(biāo)收購單位。
