在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件的編制起著至關(guān)重要的作用，評(píng)委能從一份招標(biāo)文件中較為全面地看到招標(biāo)人的歸納實(shí)力，而招標(biāo)文件編制水平的凹凸直接影響了中標(biāo)成果。本文從實(shí)際操作入手，談?wù)劸幹普袠?biāo)文件應(yīng)留意的幾點(diǎn)主要事項(xiàng)。
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招標(biāo)文件是編制招標(biāo)文件的主要依據(jù)，也是衡量招標(biāo)文件呼應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)，一般包含招標(biāo)公告、招標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)方法、合同條款、項(xiàng)目?jī)?nèi)容技能標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)文件格局。
在編制前必須詳細(xì)閱覽招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，對(duì)重要的內(nèi)容要重復(fù)研讀，加深了解，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求。那么招標(biāo)文件要點(diǎn)看什么呢？
01 看招標(biāo)人的資歷要求
招標(biāo)人應(yīng)細(xì)心對(duì)照公告或招標(biāo)人須知里的招標(biāo)人資歷要求，看是否滿意項(xiàng)目的資質(zhì)證書(shū)、財(cái)政、成績(jī)、諾言、人員以及政府收購(gòu)政策等要求，并提早準(zhǔn)備好證明資料。
02 看招標(biāo)文件的遞交截止時(shí)刻
如為公開(kāi)招標(biāo)方法的項(xiàng)目，可預(yù)留10-15天的文件編制時(shí)刻，如為非招標(biāo)方法的項(xiàng)目則應(yīng)掌握好時(shí)刻，在招標(biāo)文件要求的時(shí)刻前1-2天完結(jié)編制作業(yè)。
03 看招標(biāo)人須知
招標(biāo)人須知包含了許多招標(biāo)示意事項(xiàng)，招標(biāo)人應(yīng)細(xì)心閱覽每一項(xiàng)條款的內(nèi)容，不應(yīng)遺失任何關(guān)鍵信息。
04 看項(xiàng)目?jī)?nèi)容技能標(biāo)準(zhǔn)和要求
對(duì)于招標(biāo)人需求收購(gòu)的服務(wù)要求，要點(diǎn)要關(guān)注標(biāo)示實(shí)質(zhì)性要求和條件的服務(wù)參數(shù)，并確保都能逐一呼應(yīng)。
05 看評(píng)標(biāo)方法
評(píng)標(biāo)方法包含評(píng)標(biāo)價(jià)法和歸納評(píng)分法，分析評(píng)標(biāo)方法的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，據(jù)以采取招標(biāo)戰(zhàn)略。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)人為了能收購(gòu)到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大多會(huì)選用歸納評(píng)分法。
06 查看合同條款
看合同條款里是否有招標(biāo)人不能接受的事項(xiàng)，提早知悉也是保護(hù)本身權(quán)益。
以上內(nèi)容閱覽完后，如果招標(biāo)文件中出現(xiàn)表述不清楚、含糊及簡(jiǎn)單引起歧義、漏洞等問(wèn)題時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)則的時(shí)刻內(nèi)書(shū)面要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件做出回答、澄清和修正，防止出現(xiàn)因招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件了解有誤而形成招標(biāo)失誤的狀況。
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編制招標(biāo)文件
首要要明確分工。招標(biāo)作業(yè)較為繁雜瑣碎，時(shí)刻也緊迫，因而需求2-3個(gè)人分工、協(xié)作、配合才能完結(jié)?？梢勒占寄軜?biāo)和商務(wù)標(biāo)的要求，對(duì)編制的內(nèi)容進(jìn)行分工，每個(gè)人擔(dān)任相應(yīng)的內(nèi)容，并在規(guī)則時(shí)刻內(nèi)完結(jié)。
其次，要重視編制作業(yè)，參與編制招標(biāo)文件的人員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，不管擔(dān)任哪一部分內(nèi)容，都要圍繞著既定方案、招標(biāo)文件的要求來(lái)編寫(xiě)，積極呼應(yīng)招標(biāo)文件的要求。一般要提早2至3天完結(jié)，以便有滿足的時(shí)刻展開(kāi)后期的查漏補(bǔ)缺作業(yè)。編制過(guò)程中，還應(yīng)留意以下問(wèn)題。
01 成績(jī)宜多不宜少
在搜集成績(jī)資料時(shí)，除了依照資歷要求或評(píng)標(biāo)方法的成績(jī)要求搜集滿足的資料，有必要時(shí)還可參加幾個(gè)不同年度成交金額較大的成績(jī)，不只能夠防止個(gè)別成績(jī)不契合評(píng)定要求而被廢標(biāo)，還可向評(píng)委展現(xiàn)招標(biāo)人豐厚的經(jīng)驗(yàn)及歸納實(shí)力。
02 服務(wù)方案要杰出
服務(wù)方案是招標(biāo)文件中心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，也是編制人員編寫(xiě)能力的表現(xiàn)，更是評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的主要因素之一。
一份優(yōu)秀的服務(wù)方案應(yīng)邏輯清晰、層次分明，在對(duì)項(xiàng)目收購(gòu)需求、評(píng)標(biāo)方法里的服務(wù)要求全面呼應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。
因而，擔(dān)任編制服務(wù)方案的人員能夠是企業(yè)里經(jīng)驗(yàn)豐厚的老職工，因?yàn)樗麄儗?duì)自己企業(yè)比較熟悉，能夠根據(jù)企業(yè)本身的特點(diǎn)，結(jié)合招標(biāo)文件要求編寫(xiě)服務(wù)方案，防止因缺乏經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致不必要的返工；同時(shí)，他們能夠幫助企業(yè)確保招標(biāo)文件的質(zhì)量，進(jìn)步中標(biāo)率。
編制服務(wù)方案時(shí)，編制人員應(yīng)細(xì)心思考業(yè)主需求怎樣的服務(wù)，以便能夠徹底地呼應(yīng)。如果遇到招標(biāo)項(xiàng)目收購(gòu)需求或評(píng)標(biāo)方法的服務(wù)要求描繪不詳細(xì)的狀況，可在招標(biāo)文件的合同中尋找詳細(xì)的合同條款，進(jìn)行調(diào)整后寫(xiě)入方案中，或是在網(wǎng)上搜集類(lèi)似項(xiàng)目的招標(biāo)文件，或許能有能夠?qū)W習(xí)之處。
值得留意的是，編制人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握招標(biāo)項(xiàng)目的要點(diǎn)、難點(diǎn)、業(yè)主的特殊要求等，這些都要在服務(wù)方案中予以側(cè)重表現(xiàn)。最忌諱套用網(wǎng)上搜索的內(nèi)容或者是企業(yè)自己的模板，千人一面，并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目杰出亮點(diǎn)，天然得分不高。
此外，類(lèi)似服務(wù)類(lèi)的招標(biāo)項(xiàng)目，并不徹底以?xún)r(jià)格制勝，比較供給低價(jià)但不能確保服務(wù)質(zhì)量的招標(biāo)人，招標(biāo)人更傾向于挑選價(jià)格較前者稍高但能供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)的招標(biāo)人。因而，招標(biāo)人在編制服務(wù)方案時(shí)，如能多提出優(yōu)于招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容，也將更簡(jiǎn)單得到評(píng)委或招標(biāo)人的青睞。
03 要研究分析招標(biāo)報(bào)價(jià)
招標(biāo)報(bào)價(jià)是招標(biāo)文件較重要的部分，需求細(xì)致、科學(xué)、合理的編制。編制招標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)方法、不同的區(qū)域常規(guī)、不同的工程項(xiàng)目類(lèi)別等而選用有差別的戰(zhàn)略。
例如評(píng)標(biāo)價(jià)法和歸納評(píng)分法的招標(biāo)報(bào)價(jià)的區(qū)別是，前者基本上是根據(jù)成本價(jià)的核算，后者則主要是對(duì)業(yè)主的預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行預(yù)算，其單價(jià)一般會(huì)比評(píng)標(biāo)價(jià)法的單價(jià)高一些。開(kāi)始報(bào)價(jià)提出后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行多方面分析，圍繞開(kāi)始報(bào)價(jià)的合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、營(yíng)利性和風(fēng)險(xiǎn)性，作出終究報(bào)價(jià)決策。
04 最終要依照招標(biāo)文件要求搜集資料
為防止因資料不全被廢標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格呼應(yīng)評(píng)標(biāo)方法的每一個(gè)得分點(diǎn)，除了依照招標(biāo)文件格局的要求搜集資料外，還應(yīng)全文查看是否有遺失的當(dāng)?shù)?，及時(shí)補(bǔ)齊短少的資料。
檢查招標(biāo)文件
審核作業(yè)是招標(biāo)文件后期制作的首要作業(yè)，招標(biāo)文件編制完結(jié)后，檢查也是必不可少的。擔(dān)任審核的人員將每個(gè)人所編制的部分匯總完結(jié)后，首要要點(diǎn)審核招標(biāo)文件總體上是否具有一致性，是否有前后不一致乃至自相矛盾的當(dāng)?shù)亍?span>
其次是對(duì)招標(biāo)文件的呼應(yīng)性和契合性檢查，防止招標(biāo)文件與招標(biāo)文件中的條款與規(guī)則有重大偏差，如，人員、設(shè)備、服務(wù)是否依照招標(biāo)文件中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求配置、是否依照招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)、大小寫(xiě)是否一致等等。
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檢查作業(yè)之余，不能忽視的還有簽字、蓋章和密封作業(yè)。有些經(jīng)驗(yàn)不足的招標(biāo)人簡(jiǎn)單在簽字、蓋章、密封上吃虧，未依照招標(biāo)文件上的要求進(jìn)行簽字、蓋章，導(dǎo)致還未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段就被認(rèn)定為無(wú)效。因而，在簽字、蓋章、密封前，應(yīng)再細(xì)心閱覽招標(biāo)文件中關(guān)于這方面的具體要求。為以防萬(wàn)一，招標(biāo)文件的正副本可每頁(yè)都蓋上印章，密封最外層包裝可選用防水的牛皮紙，以防止招標(biāo)文件被水浸濕。
總之，編制招標(biāo)文件既要杰出要點(diǎn)、短小精悍、可操作性強(qiáng)，又要主次分明、有根有據(jù)、圖文并茂、裝幀美觀，還要掩蓋招標(biāo)文件的方方面面，并遵循技能規(guī)范和主客觀條件，充分發(fā)揮組織、方案、操控的作用。一個(gè)好的招標(biāo)項(xiàng)目天然競(jìng)爭(zhēng)激烈，而用心編制好一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件會(huì)讓企業(yè)從很多競(jìng)爭(zhēng)者中鋒芒畢露。
因而，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真細(xì)心閱覽招標(biāo)文件，不放過(guò)任何關(guān)鍵信息；對(duì)招標(biāo)文件的項(xiàng)目需求提出針對(duì)性的解決方案，杰出本身的亮點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)；在有條件的狀況下可組建專(zhuān)職招標(biāo)編制團(tuán)隊(duì)，參編人員要在平時(shí)留意招招標(biāo)方面的法律法規(guī)知識(shí)的堆集，不斷進(jìn)步本身的專(zhuān)業(yè)理論本質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，進(jìn)一步進(jìn)步招招標(biāo)文件編制的質(zhì)量。如此，才有或許進(jìn)步中標(biāo)幾率。
