四、投標(biāo)書(shū)中商務(wù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
擬投入主要人員的注冊(cè)師證件、職稱(chēng)、年齡、業(yè)績(jī)。招標(biāo)文件一般都會(huì)給出明確的規(guī)定,但是投標(biāo)人難免會(huì)出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤或性錯(cuò)誤。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)函中總監(jiān)的名字與投標(biāo)文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標(biāo)書(shū)中提供了項(xiàng)目經(jīng)理人選,卻沒(méi)有提供項(xiàng)目總工而被廢標(biāo)。
2.擬任項(xiàng)目經(jīng)理為二級(jí)建造師,與招標(biāo)文件“項(xiàng)目經(jīng)理須持有注冊(cè)在本單位的公路工程一級(jí)建造師”的要求不符而被廢標(biāo)。
3.職稱(chēng)不滿足要求,低于招標(biāo)文件的規(guī)定。如:招標(biāo)文件要求為高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱(chēng),而實(shí)際投入的總監(jiān)職稱(chēng)卻為工程師;投入的合同專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職稱(chēng)證是路橋?qū)I(yè)的,不是招標(biāo)文件要求的工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的;安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè),不符合要求的工程專(zhuān)業(yè)而被廢標(biāo)。某招標(biāo)文件要求“中級(jí)工程師及以上職稱(chēng)”,投標(biāo)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師就會(huì)被廢標(biāo)。
4.業(yè)績(jī)不滿足要求。招標(biāo)文件要求項(xiàng)目總工具有隧道業(yè)績(jī),實(shí)際的項(xiàng)目總工不滿足招標(biāo)文件要求而廢標(biāo)。
5.人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定而被廢標(biāo)。有的因?yàn)槲催x派測(cè)量工程師而被廢標(biāo)。還有更奇葩的錯(cuò)誤,如:某單位投標(biāo)文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師,不符合招標(biāo)文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標(biāo)。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標(biāo)的。
7.備選項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)無(wú)相應(yīng)業(yè)績(jī)或證件不全被廢標(biāo)。
8.年齡超標(biāo)問(wèn)題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實(shí)際年齡超55周歲,不符合評(píng)標(biāo)辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標(biāo)。
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五、投標(biāo)書(shū)中技術(shù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
(一)工程概況的編寫(xiě)。
投標(biāo)書(shū)中編寫(xiě)的工程概況,應(yīng)具有針對(duì)性、完整性、對(duì)應(yīng)性,就是與招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容相呼應(yīng),包括招標(biāo)工程總體概況和所投合同標(biāo)段的工程概況。
其中,招標(biāo)文件使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)可以列表表述;
招標(biāo)文件沒(méi)有使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)也可以列表表述,體現(xiàn)對(duì)應(yīng)性,便于評(píng)標(biāo)人員審核評(píng)分。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.個(gè)別投標(biāo)企業(yè)存在常識(shí)性錯(cuò)誤,即缺少針對(duì)性、完整性、對(duì)應(yīng)性而被廢標(biāo)。
2.也有的投標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤,如:允許多標(biāo)段投標(biāo)時(shí),六標(biāo)段投標(biāo)書(shū)工程概況的描述包括了第五標(biāo)段、第六標(biāo)段的工程概況,甚者復(fù)制第五標(biāo)段的工程概況后沒(méi)有修改成第六標(biāo)段而被廢標(biāo)。
(二)質(zhì)量、安全、工期的目標(biāo)要求。
投標(biāo)文件中沒(méi)有填寫(xiě)“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;
或者缺少有關(guān)目標(biāo);或者有關(guān)目標(biāo)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致;
或者使用了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件中的“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;
或者沒(méi)有完全照抄該項(xiàng)目招標(biāo)文件的字詞,包括其數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.某招標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)規(guī)定為:“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格,且交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分在95分以上;
竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良,且竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分在90分以上”。而某單位投標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)卻打印為“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格,且質(zhì)量評(píng)分不低于95分以上;
竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良且質(zhì)量評(píng)分不低于90分以上,就廢標(biāo)了。
2.規(guī)定安全生產(chǎn)方面常見(jiàn)問(wèn)題
有的招標(biāo)文件專(zhuān)用本規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級(jí)的安全生產(chǎn)事故”;
有的招標(biāo)文件規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級(jí)的安全責(zé)任事故”;
有的規(guī)定“不得發(fā)生安全生產(chǎn)事故”;
有的規(guī)定“無(wú)發(fā)生安全生產(chǎn)事故”。
投標(biāo)人一不小心就可能因此而廢標(biāo)。例如某投標(biāo)書(shū)編安全目標(biāo)很用心,寫(xiě)到“安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三無(wú)、兩控制、一消滅”,結(jié)果卻與招標(biāo)文件中“安全要求:無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故”嚴(yán)重不符而廢標(biāo)。
由此可見(jiàn),積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求的重要性。
3.有的招標(biāo)文件專(zhuān)用本在安全目標(biāo)中規(guī)定“總監(jiān)辦應(yīng)制定聚眾上訪事件防范措施并監(jiān)督執(zhí)行”,屬于強(qiáng)制性條件。結(jié)果投標(biāo)人沒(méi)有應(yīng)對(duì)而被廢標(biāo)。
4.工期目標(biāo)。
如招標(biāo)文件要求360天,投標(biāo)人填寫(xiě)為12個(gè)月或者360個(gè)工作日而被廢標(biāo)。
(三)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入方面。
應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等進(jìn)行填寫(xiě)。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)文件中少試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,不符合評(píng)標(biāo)辦法的要求而被廢標(biāo)。
2.投標(biāo)文件中未提供路面材料強(qiáng)度試驗(yàn)儀等關(guān)鍵設(shè)備而被廢標(biāo)。
3.投標(biāo)文件中擬投入的試驗(yàn)室面積為60m2,不符合招標(biāo)文件要求的不少于100m2而被廢標(biāo)等。
(四)工程施工進(jìn)度圖表的表示方面。
要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.沒(méi)有繪制進(jìn)度圖而被廢標(biāo)。
2.沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制而被廢標(biāo)等。
(五)工程缺陷責(zé)任期的有關(guān)要求方面。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.沒(méi)有承諾實(shí)施缺陷責(zé)任期的施工或監(jiān)理工作而被廢標(biāo)。
2.沒(méi)有明確缺陷責(zé)任期的工作起止時(shí)間和總時(shí)間等而被廢標(biāo)。
3.沒(méi)有表述完整缺陷責(zé)任期應(yīng)盡到的維修義務(wù)等而被廢標(biāo)。
(六)技術(shù)標(biāo)書(shū)采用暗標(biāo)形式。
評(píng)審不得分的情形包括以下幾種情形:
1.招標(biāo)文件的規(guī)定目錄不得編頁(yè)碼而編寫(xiě)頁(yè)碼的。
2.沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定將頁(yè)碼標(biāo)注于頁(yè)面底端居中位置,正文標(biāo)題及內(nèi)容的首行頂格的。
3.未使用招標(biāo)人統(tǒng)一提供的封面,未按照招標(biāo)文件規(guī)定格式的封面打印裝訂的。
4.未按規(guī)定沿著裝訂孔縱向用白線繩三點(diǎn)一線裝訂的。
5.字體字號(hào)、標(biāo)題層次不符合招標(biāo)文件要求的。
六、投標(biāo)書(shū)中財(cái)務(wù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)表。
招標(biāo)文件一般要求投標(biāo)人提供財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.聯(lián)合體的從單位沒(méi)有提供財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.近3年或者某一年的流動(dòng)比率小于1而被廢標(biāo)。
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(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)與唱標(biāo)函。
一般包括投標(biāo)函的填寫(xiě),報(bào)價(jià)編審人員的資格以及投標(biāo)限價(jià)等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.未按招標(biāo)文件規(guī)定的限價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
2.未按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取監(jiān)理費(fèi)用。
3.報(bào)價(jià)函未按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫(xiě)。
4.某監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定,本合同監(jiān)理用實(shí)行固定總價(jià)合同;監(jiān)理人投標(biāo)時(shí)沒(méi)有承諾而廢標(biāo)。投標(biāo)書(shū)附錄中監(jiān)理人與發(fā)包人的賠償限額為監(jiān)理的30%,與招標(biāo)文件規(guī)定的10%不符而被廢標(biāo)。
5.未在報(bào)價(jià)函上填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià),或大小寫(xiě)均錯(cuò)誤。
6.投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后超過(guò)招標(biāo)人給定的控制價(jià)上限。
7.缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理費(fèi)用,招標(biāo)文件明確規(guī)定了不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)的10%,未按照規(guī)定取值而被廢標(biāo)。
8.施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人、審核人的資格、簽字齊全性,工程量與招標(biāo)文件的不一致性問(wèn)題而被廢標(biāo)。
9.報(bào)價(jià)定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)的施工方案一致。如:某水泥混凝土路面,長(zhǎng)度只有700m,報(bào)價(jià)采用了機(jī)械化的滑模攤鋪法等;因沒(méi)有使用三輥軸攤鋪法而被廢標(biāo)。
10.某投標(biāo)函附表中“進(jìn)度付款證書(shū)限額”填寫(xiě)為“1.5簽約合同價(jià)”,明顯與招標(biāo)文件專(zhuān)用合同條款規(guī)定的“1.5%簽約合同價(jià)”不符而被廢標(biāo)。
11.唱標(biāo)函與投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)不一致,出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤。
12.掉入投標(biāo)費(fèi)率的取值對(duì)象變化的。
監(jiān)理費(fèi)招標(biāo)多為工程概算值的A% ,即根據(jù)2007年670號(hào)文件取費(fèi),A的最大數(shù)字在5以下。但是,對(duì)于政府采購(gòu)招標(biāo)時(shí),有的要求監(jiān)理投標(biāo)單位填寫(xiě)“監(jiān)理費(fèi)投標(biāo)費(fèi)率為業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)的 B%”。這就是個(gè)。
招標(biāo)控制價(jià),是由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家有關(guān)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)確定,可能是國(guó)家有關(guān)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%,也可能是60%。監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí),就不能填寫(xiě)1.3%類(lèi)較小的數(shù)值;應(yīng)填寫(xiě)80%左右的數(shù)字,即B取80左右,而非A值。