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新疆一季度GDP增長(zhǎng)11.2%傳遞出哪些信號(hào)？ 從已公布的全國(guó)各省市一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，受國(guó)內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷等多重因素影響，
北京、上海、廣東、浙江等省市一季度GDP降速明顯。在一季度各地增速“普降”之下，新疆經(jīng)濟(jì)依然保持“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”的總基調(diào)，
據(jù)自治區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告顯示，一季度新疆GDP同比增長(zhǎng)11.2%，高于全國(guó)3.1個(gè)百分點(diǎn)。GDP增長(zhǎng)11.2%傳遞哪些信號(hào)?二季度新疆經(jīng)濟(jì)走勢(shì)又將如何?
現(xiàn)狀：一季度GDP增幅迎來開門紅
對(duì)于冬季長(zhǎng)達(dá)近半年的新疆來說，即使在內(nèi)地已是草長(zhǎng)鶯飛的三月份，北疆的很多建筑工地任然覆蓋著白雪，在自治區(qū)政研室經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)吳筠的記憶里，
新疆一季度GDP數(shù)據(jù)通常不會(huì)“很漂亮”。
吳筠形容說：“我區(qū)的GDP增幅總是顯得‘慢熱’，發(fā)力都在二、三季度。”
然而，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨緊、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落的大背景下，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、工業(yè)增速加快、投資規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)市場(chǎng)活躍、
外貿(mào)保持平穩(wěn)、物價(jià)整體回落、民生成效顯現(xiàn)、居民收入增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)。
一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1143.30億元，增長(zhǎng)11.2%，高于全國(guó)3.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值636.93億元，增長(zhǎng) 12.6%，
近五年來首次超過全國(guó)平均增速。公共財(cái)政預(yù)算收入174.35億元，增長(zhǎng)12.9%。
總體來看，除財(cái)政收入等個(gè)別指標(biāo)外，其他絕大部分指標(biāo)均好于預(yù)期，特別是工業(yè)、投資、消費(fèi)的增速加快且高于全國(guó)平均水平，
石油工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所提高，新投產(chǎn)企業(yè)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，金融信貸支撐有力，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
“在國(guó)際環(huán)境變化導(dǎo)致外需放緩，以及前期宏觀調(diào)控特別是刺激消費(fèi)政策退出的大背景下，我區(qū)一季度GDP增幅迎來開門紅實(shí)屬不易。”
吳筠分析說：“主要得益于自治區(qū)深入推進(jìn)“項(xiàng)目促進(jìn)周”、“民生促進(jìn)周”、“現(xiàn)代文化促進(jìn)周”三大主題周活動(dòng)，一大批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)
展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程及早開工建設(shè)。
原因：投資大幅增長(zhǎng)拉動(dòng)GDP
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“在拉動(dòng)我區(qū)GDP增長(zhǎng)的‘三駕馬車’中，表現(xiàn)最搶眼的無疑是投資。”吳筠說。
按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展三個(gè)“主題促進(jìn)周”活動(dòng)的安排，各地下大力氣加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。一季度，新疆完成
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資275億元，同比增長(zhǎng)32.2%，高于全國(guó) 11.3個(gè)百分點(diǎn)。
此外，一季度我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逆勢(shì)上揚(yáng)，在全國(guó)工業(yè)增速持續(xù)回落的背景下，新疆工業(yè)生產(chǎn)“逆勢(shì)上揚(yáng)、逐月走高”。其中，規(guī)模以上工
業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值636.93億元，增長(zhǎng)12.6%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，其中三月份增速達(dá)到14.9%，高于全國(guó)平均增速3個(gè)百分點(diǎn)。
分析一季度工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，石油開采、化工、電力三大行業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，其中石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值366億元，增長(zhǎng)7.4%，
增速同比加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。
“石油在新疆經(jīng)濟(jì)中依然是一業(yè)獨(dú)大，石油天然氣占新疆工業(yè)增加值60%多，利潤(rùn)占50%以上。”吳筠說。
與過去石油天然氣占新疆工業(yè)增加值70%多相比，石油天然氣在新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重有所下降。吳筠分析說：“這說明新疆地方工業(yè)在
逐漸成長(zhǎng)，這也是近些年新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整的結(jié)果。在今后我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地方工業(yè)要逐步成為帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。”
亮點(diǎn)：民生的支出同比仍將大幅增長(zhǎng)
今年一季度，受結(jié)構(gòu)性減稅、房地產(chǎn)調(diào)控、石油煉化價(jià)格倒掛等政策因素以及去年同期資源稅翹尾等影響，全區(qū)稅收收入同比下滑44個(gè)百分點(diǎn)
，其中房地產(chǎn)減收4.5億元;成品油增值稅入庫(kù)減收6.5億元，同比下降52.6%。一季度，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入同比僅增長(zhǎng)12.87%，距年初確定
增長(zhǎng)22%的目標(biāo)有較大差距，也增加了實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的難度。
新疆財(cái)政預(yù)算收入增幅下降的同時(shí)，新疆各級(jí)用于保障和改善民生的支出同比大幅增長(zhǎng)。一季度，地方財(cái)政支出538.33億元，增長(zhǎng)75.4%
，增速同比提高48.2個(gè)百分點(diǎn)，特別是公共財(cái)政預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)84.8%的高速增長(zhǎng)，預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性進(jìn)一步提高。財(cái)政支出的顯著特點(diǎn)是
民生支出加快，財(cái)政用于民生的支出384.50億元，增長(zhǎng)95.8%，提高59.1個(gè)百分點(diǎn)，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76.6%，其中醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、交通運(yùn)輸?shù)让裆С鲰?xiàng)目的增速在1.7倍曰5.7倍之間。這體現(xiàn)以人為本財(cái)政加大民生投入的導(dǎo)向。
另一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4488元，增長(zhǎng)11.3%;農(nóng)民人
均現(xiàn)金收入1573元，增長(zhǎng)19.9%;居民消費(fèi)價(jià)格(CPl)上漲4，6%，基本控制在預(yù)期之內(nèi)。
預(yù)測(cè)：二季度GDP增長(zhǎng)會(huì)逐步走高
吳筠說：“二季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭會(huì)逐步走高。”
吳筠表示，認(rèn)為二季度GDP同比增幅將高于一季度，主要原因就在隨著世界經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策效力顯現(xiàn)，以及我區(qū)各大重點(diǎn)建設(shè)
項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)。
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二季度推動(dòng)投資較快增長(zhǎng)的因素有三方面：一是油氣行業(yè)保量增產(chǎn)。中石油建設(shè)“新疆大慶”將加快油氣產(chǎn)能重點(diǎn)工程建設(shè)，加大在勘探
開發(fā)和油氣深加工方面的投入，將保持石油石化行業(yè)一季度油氣生產(chǎn)較高增長(zhǎng)的勢(shì)頭。此外，隨著克石化1000萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造、塔河石化1000
萬(wàn)噸煉油改擴(kuò)等項(xiàng)目不斷推進(jìn)，石油工業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平將會(huì)進(jìn)一步提高。
二是固定資產(chǎn)投資力度將繼續(xù)加大。從新疆目前實(shí)際看，今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，固定資產(chǎn)投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。我區(qū)提
出要抓住第二季度施工旺季，按照“歸口管理、上下銜接”的要求，明確責(zé)任和時(shí)限，落實(shí)好項(xiàng)目的資金、土地、環(huán)評(píng)、施工等建設(shè)條件，創(chuàng)造條
件早日開工。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)《“十二五”支持新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》，爭(zhēng)取國(guó)家給予更大支持。
三是，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，新疆進(jìn)出口貿(mào)易受外需持續(xù)低迷、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、原油進(jìn)口減少、邊貿(mào)大幅下滑等因素影響，
下滑較大。為確保年度預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要在便利通關(guān)、擴(kuò)大進(jìn)口、增加出口等方面采取綜合性措施。要充分發(fā)揮大通關(guān)協(xié)作機(jī)制作用，提高通
關(guān)速度，降低通關(guān)費(fèi)用，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道政策措施;積極利用人民幣跨境貿(mào)易與投資結(jié)算方式，降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)與成本，提高進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)效益。
“從目前我區(qū)的月度數(shù)據(jù)、先行指數(shù)和政策動(dòng)向看，一季度開局良好，全年將按照自治區(qū)提出的“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”的總基調(diào)，一步步走穩(wěn)走高，我區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將高出全國(guó)平均水平實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年GDP增速可達(dá)12%。”吳筠信心十足地說。
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