發(fā)展歷程
上海解放前,境內(nèi)無財政機(jī)構(gòu)。二三十年代,隨著工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,銀行業(yè)相繼在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),至民國36年(1947年)達(dá)43家。典當(dāng)業(yè)抗日戰(zhàn)爭前僅1家,至民國36年驟增到85家。
上海解放后,先后成立區(qū)財政、稅收機(jī)構(gòu)。1950年8月,成立上海市稅務(wù)局靜安、新成、江寧區(qū)分局。1952年,區(qū)政府設(shè)財政科。1958年底,區(qū)財政科與稅務(wù)分局合并成立區(qū)財政局。1960年1月成立靜安區(qū)財政局。1962年9月,重建靜安區(qū)稅務(wù)分局,并撤銷區(qū)財政局,同時在區(qū)人委設(shè)財政科。1972年1月,區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)財政科和中國人民銀行靜安區(qū)辦事處3家單位合并,建立區(qū)財政局。1978年4月恢復(fù)銀行建制。同年11月又分設(shè)區(qū)稅務(wù)分局和區(qū)財政局,實行兩塊牌子一套機(jī)構(gòu)。1989年,財、稅機(jī)構(gòu)分設(shè),成立稅務(wù)分局和區(qū)財政局。
80年代,區(qū)財政管理體制經(jīng)3次變革:第一次1985年前是“統(tǒng)收統(tǒng)支”的全額財政;第二次1985年后,區(qū)財政管理體制改為“核定收入基數(shù),固定留成加超收分成”,逐步向一級財政過渡;第三次1988年,實行“核定收支基數(shù),包干上交,增收分成”,實行一級財政管理體制,增強了區(qū)的財力。
區(qū)財政隨著生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)發(fā)展。1950年8月~1992年12月,區(qū)財政收入總計84.21億元。1964年,區(qū)財政收入達(dá)4.02億元。1965年國營工業(yè)企業(yè)劃歸市稅務(wù)局實行專業(yè)管理后,區(qū)的財政收入大幅下降,當(dāng)年區(qū)財政收入僅0.27億元,比1964年減少93.28%。中共十一屆三中全會以來,區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展,財政收入逐年上升。1992年,區(qū)財政收入達(dá)3.52億元,比1965年增加12倍,比1980年1.16億元增加2倍。1950~1992年,區(qū)財政總支出為12.05億元。其中文教、衛(wèi)生、科學(xué)事業(yè)費支出7.22億元,占財政總支出59.91%。區(qū)財政支出經(jīng)費的來源主要由市撥款。1950~1992年,市財政撥款、市劃給區(qū)固定收入、市核定區(qū)財政支出補助和體制分成收入等總計達(dá)12.21億元,做到收支平衡,略有結(jié)余。
上海解放以來,長期執(zhí)行國家統(tǒng)一的稅制稅法,1980年起逐步建立涉外稅制,到1992年區(qū)實際征收的稅種有26種。1950~1992年,區(qū)稅收收入為52.45億元。
金融業(yè)實行高度統(tǒng)一的管理體制,執(zhí)行統(tǒng)一的信貸政策、會計制度和存貸利率。1949年7月,中國人民銀行上海分行在境內(nèi)設(shè)立辦事處、分理處,開展儲蓄業(yè)務(wù),加強資金管理,支持國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1952年,對私營金融業(yè)實行社會主義改造。按照市人民政府頒布的《典當(dāng)業(yè)管理暫行辦法》,典當(dāng)歸口銀行領(lǐng)導(dǎo),1956年實行全行業(yè)公私合營,改為小額質(zhì)押貸款營業(yè)所,境內(nèi)共有6家。1967年11月此項業(yè)務(wù)中止。
1985年以來進(jìn)行金融體制改革,
人民銀行區(qū)辦事處改為
工商銀行區(qū)辦事處,建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、
中國銀行等先后在區(qū)內(nèi)建立支行;恢復(fù)并發(fā)展保險機(jī)構(gòu);并成立大通、新成、南西、銅仁、延安等5家城市信用社。1992年,有外資金融機(jī)構(gòu)5家。
1992年底,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)儲蓄存款余額48.57億元,貸款余額55.86億元;外幣存款1.40億美元,外幣貸款200萬美元。
中國工商銀行上海信托投資公司靜安分部,于1984年代理發(fā)行新中國第一張飛樂音響公司股票;1986年成立證券交易點,率先開辦股票上市買賣。1992年,區(qū)內(nèi)各證券機(jī)構(gòu)達(dá)31家。
2011年全區(qū)稅收總收入達(dá)到217.5億元,比2006年底增長160.9%,年均增長21.1%;區(qū)社會消費品零售總額263億元,比2006年底增長71.5%,年均增長11.4%;區(qū)級財政收入達(dá)到74.8億元,比2006年底增長116.1%,年均增長16.7%。區(qū)級財政收入在中心城區(qū)中的排名由2006年底的第五位上升至第三位。[10]
綜述
2015年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1480億元,可比增長9.2%;完成區(qū)級一般預(yù)算收入194億元,同比增長 12.5%。2015年實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資281.9億元,同比增長20.5%。完成稅收總收入520億元,同比增長15%;以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收487.9億元,占稅收總額的比重93.8%。[11]
第二產(chǎn)業(yè)
工業(yè)2014年實現(xiàn)增加值7.03億元,同比下降15.0%。工業(yè)企業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值22.87億元,同比下降7.74%。全年上繳稅收2.20億元,同比下降44.89%,占全區(qū)稅收總收入不足1%