當前，世界正進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代，科學技術領域發(fā)生革命性的先兆愈加明顯，深刻改變著世界科技和經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)?？茖W技術從來沒有像現(xiàn)在這樣如此深刻地影響著經(jīng)濟社會發(fā)展和社會進步，科技創(chuàng)新從來沒有像現(xiàn)在這樣顯得重要而緊迫。適應制造業(yè)發(fā)展新趨勢，打造中國制造業(yè)升級版，必須把增強創(chuàng)新能力擺在更加重要位置，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動上來，充分發(fā)揮科技的支撐引領作用。
第一，加快突破關鍵核心和共性技術。掌握關鍵核心技術，是既是順應發(fā)展新趨勢的必然要求，也是創(chuàng)新能力提升的根本體現(xiàn)。要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，統(tǒng)籌考慮我國制造業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新機制、突出重點，抓好國家科技重大專項、重大創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范工程組織實施，力爭在集成電路、新一代移動通信、大數(shù)據(jù)、智能機器人、節(jié)能與新能源汽車等領域，突破一批關鍵核心技術技術。針對我國工業(yè)基礎能力不強的問題，要深入實施工業(yè)強基工程，加強頂層設計，完善政策措施，推廣典型經(jīng)驗，著力解決一批重大關鍵技術和產(chǎn)品缺失問題，力爭通過一段時間的努力，促進我國工業(yè)基礎能力邁上新臺階。需要指出的是，基礎研究是高新技術的先導和源泉。大量的核心技術的背后，其實都是長期基礎研究的積累。沒有基礎研究的長期儲備和雄厚積累，技術創(chuàng)新與突破、應用與開發(fā)就成為無源之水、無本之木。在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，要高度重視抓好基礎研究，為持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實的基礎。
第二，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是聯(lián)結科技與經(jīng)濟緊密的關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新是否成功、創(chuàng)新成果是否具有價值，最終的判斷標準還是由是否能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能夠充分滿足市場需求。目前，我國制造業(yè)領域創(chuàng)新成果不少，但轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化率較低。這與技術轉(zhuǎn)移機制不健全、不同創(chuàng)新主體融合銜接不夠有關，也與標準和知識產(chǎn)權制度建設滯后、社會中介服務體系不完善有關。今后，要在促進科技成果產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫，注重加強政策引導，完善配套設施和相關法制制度，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺;注重加快發(fā)展風險投資、技術轉(zhuǎn)讓、管理和戰(zhàn)略咨詢等中介服務機構，促進先進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的科技含量，使科技創(chuàng)新真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。
第三，著力加強企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵還是要具體落實到企業(yè)，使之成為企業(yè)的自覺行動。要加快健全技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用，充分激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的活力。同時，要全面落實鼓勵民間投資和小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，加大財稅金融等政策支持，積極營造有利于中小微企業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境，提高科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新能力。此外，要高度重視并切實加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和管理，推動健全完善“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的制度環(huán)境和文化氛圍，充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力和活力。
應對新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命是世界各國共同面臨的重大課題。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，進一步放開一般制造業(yè)，加強與世界各國同行的交流合作。歡迎和鼓勵各國企業(yè)來華投資興業(yè)，并切實保護各國投資者的利益。鼓勵跨國公司、國際學術機構在華設立研發(fā)機構，搭建聯(lián)合研究的平臺。同時，也支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)和科研機構到海外建立研發(fā)機構或生產(chǎn)基地，積極尋求國外企業(yè)開展合作，不斷提高合作的層次和水平，實現(xiàn)熱熔膠機互利共贏，共同發(fā)展。
