中國汽油代價(jià)終究高不高？
這或許是個(gè)見仁見智的問題在部分消費(fèi)者眼中，他們越來越“開不起車了”；而一些企業(yè)則擔(dān)憂，在國際油價(jià)近年來不時(shí)上漲的大布景下，過低的汽油代價(jià)倒霉于煉油企業(yè)的出產(chǎn)積極性，也倒霉于中國的節(jié)能減排。
然則，據(jù)彭博社日前發(fā)布的一份全球油價(jià)申報(bào)，在全球人均天天收入4美元以上的55個(gè)國家及地區(qū)中，中國油價(jià)排名第42位，但油價(jià)擔(dān)負(fù)卻排名第4。與之相對應(yīng)，油價(jià)排名首位的挪威，卻在油價(jià)擔(dān)負(fù)中排名第48位。
“就實(shí)踐意義思考，雖然這份排名本身沒有太大的意義，但中國油價(jià)擔(dān)負(fù)確實(shí)比較重。”廈門大學(xué)中國動(dòng)力經(jīng)濟(jì)鉆研中心主任林伯強(qiáng)對記者泄漏顯示。
對此，林伯強(qiáng)建議，中國政府應(yīng)改動(dòng)津貼石油公司的做法，因?yàn)榻?jīng)由該做法節(jié)制油價(jià)上漲，理論上是津貼了有錢人，“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，這既不公正，也沒效率”。他進(jìn)一步泄漏顯示，應(yīng)將津貼石油企業(yè)改為津貼終端消費(fèi)群體，即“分門別類地對特殊群體津貼油價(jià)”。
中國油價(jià)：
低于歐洲，高于美俄
疇昔的20年間，跟著國際油價(jià)(紐約原油期貨代價(jià))從廉價(jià)的5美元/桶飆升到最高時(shí)接近150美元/桶，中國成品油價(jià)也不時(shí)在快速增進(jìn)，2009年，業(yè)界還曾掀起過一輪“中國油價(jià)可否高過美國油價(jià)”的談?wù)?，并取得了國家發(fā)改委代價(jià)司相關(guān)人士的回應(yīng)：與美國比較，中國汽油含稅零售代價(jià)要高一些，但不含稅代價(jià)基本相當(dāng)。
據(jù)彭博社最新核算，中國汽油含稅零售代價(jià)依然比美國要貴一些。彭博社核算稱，以97號汽油代價(jià)為模板，連絡(luò)歐洲動(dòng)力門戶、國際貨幣基金組織、世界銀行等數(shù)據(jù)測算，中國油價(jià)在55個(gè)國家中排名第42位，為5.31美元/加侖，這比排名第44位的美國汽油代價(jià)趕過了1.12美元/加侖。
然則，根據(jù)這份核算橫向比較，僅就油價(jià)而言，中國的油價(jià)仍比絕大大都?xì)W洲國家都要低。數(shù)據(jù)顯示，挪威97號汽油代價(jià)為9.68美元/加侖(相當(dāng)于16.15元/升)。
對此，業(yè)界人士告訴記者，上述國家汽油代價(jià)高的直接啟事是“稅負(fù)非常高”。以近海石油工業(yè)興隆、北歐最大產(chǎn)油國之一的挪威為例，其汽油代價(jià)中的稅費(fèi)占了整個(gè)油價(jià)七成左右的比例，搜羅高額的路途運(yùn)用費(fèi)和二氧化碳排放費(fèi)等。
與此還，在彭博社的核算中，油價(jià)排名最低的是科威特、沙特和委內(nèi)瑞拉，也是僅有的三個(gè)油價(jià)低于1美元/加侖的國家。在分析人士看來，這些國家的低油價(jià)并不意外。沙特和科威特均是中東地區(qū)的產(chǎn)油和藏油大國，且市場清楚供大于求，甚至連一桶純真水的代價(jià)都比一桶汽油更貴。而委內(nèi)瑞拉當(dāng)時(shí)原油產(chǎn)量占世界原油總產(chǎn)量的3%，占石油輸出國組織(OPEC)產(chǎn)量的約10%。
中國擔(dān)負(fù)：
排名前列，遠(yuǎn)高歐美
當(dāng)然，高油價(jià)不意味著高擔(dān)負(fù)。比如，代價(jià)排名首位的挪威，在油價(jià)擔(dān)負(fù)上卻排名48位。不只是挪威，油價(jià)排名前列的幾個(gè)國家，在油價(jià)擔(dān)負(fù)上均排名靠后。丹麥、意大利、荷蘭、英國區(qū)分排名42、29、37和34位置。油價(jià)排名第7位的中國撲鼻港，油價(jià)擔(dān)負(fù)也僅排在第31位。
值得留心的是，動(dòng)力需求大國美國不只代價(jià)低，油價(jià)擔(dān)負(fù)一樣不高，只排在第50位。而據(jù)彭博社核算，油價(jià)與美國接近的中國，卻不得不承受較高的擔(dān)負(fù)。數(shù)據(jù)顯示，中國人均日收入為16美元，一加侖汽油代價(jià)約占其國民日均收入的34%。實(shí)際上，在記者此前的采訪中，多位出租車司機(jī)就抱怨，天天花費(fèi)最多的是份子錢，接下去就是油錢，個(gè)中，油錢據(jù)有全天營收的1/3或以上，且“直到天天早晨，才初步賺屬于自己的辛勤錢”。這也從一個(gè)旁邊面印證了彭博社的榜單。
專家建議：
降低稅負(fù)，完滿機(jī)制
關(guān)于彭博社的這份榜單，一位動(dòng)力專家對記者直言，可比性不大。首要啟事是，各國原油對外依存度、動(dòng)力政策等并紛歧樣。比如，美國近年來不時(shí)尋找石化動(dòng)力的替代產(chǎn)品，并將天然氣或頁巖氣作為主攻傾向；但中國短期內(nèi)仍不能改動(dòng)依托進(jìn)口原油的現(xiàn)狀。
“但就客觀現(xiàn)狀而言，中國的油價(jià)擔(dān)負(fù)確實(shí)較重?！鄙鲜鰟?dòng)力專家認(rèn)為，“尤其是，關(guān)于中國的通俗消費(fèi)群體而言。”
對此，林伯強(qiáng)認(rèn)為，處置油價(jià)擔(dān)負(fù)的辦法首要在兩方面：提高淺顯居民的收入，并降低油價(jià)?！岸唐诙裕胍瓿删用袷杖氲目焖僭鲞M(jìn)，并不真實(shí)際。還，在國際油價(jià)長工夫上漲的布景下，中國油價(jià)降低的可以性也比較有限?！绷植畯?qiáng)說，當(dāng)時(shí)比較可行的辦法就是“降低油價(jià)中的稅負(fù)”。
據(jù)查詢，在中國成品油價(jià)的構(gòu)成中，增值稅和消費(fèi)稅是最首要稅種。而且有公開數(shù)據(jù)顯示，2009年1月起，跟著稅費(fèi)調(diào)整，國內(nèi)汽油稅已上升至每升1.7元以上，這大約是美國平均水平的兩倍?！暗芊窠档投愗?fù)，首要照樣要看相關(guān)局部的意愿和時(shí)機(jī)。”林伯強(qiáng)泄漏顯示。
業(yè)界人士認(rèn)為，要降低中國消費(fèi)者用油的擔(dān)負(fù)，還應(yīng)該完滿現(xiàn)有的成品油定價(jià)機(jī)制，改動(dòng)市場幾乎全由“三桶油”說了算的情況，并從長遠(yuǎn)上改動(dòng)偏激依托進(jìn)口原油的現(xiàn)狀。北京理工大學(xué)教授崔更生也曾對本報(bào)建議，中國可接收更開放計(jì)謀，將成品油市場逐步開放，或至少先行開放部分城市的市場，以打破中石化和中石油對進(jìn)口、批發(fā)和零售等全方位的實(shí)際壟斷。
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